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上海:大刀阔斧治“五违” 细针密缕补短板

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  新华社上海9月28电 题:上海:大刀阔斧治“五违” 细针密缕补短板

  新华社记者 姜微、姚玉洁

  水清岸绿,白鹭翻飞……上海浦东合庆镇勤奋村村民黄月琴老妈妈笑得合不拢嘴:“真的是大变样了!”

  2015年上海两会上,“有生之年能不能看到环境好起来”的黄妈妈之问,揭开了城市深处的陋疾顽症。上海“五违四必”环境综合整治的发令枪随即打响。27日,还是在合庆镇,上海在巩固“五违四必”整治成果、创建无违建居村(街镇)现场会上交出了阶段性答卷:2年拆违1.5亿平方米,“五违”问题集中区域基本消除。

  城更绿,水更清,路更畅。当日,上海又立下新目标:从“五违整治”迈向“无违创建”。市委主要负责人表示,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,城市越来越现代化,市民群众对美好生活的向往更强烈、要求也更高,必须顺应群众期盼,用更大力气解决群众高度关心关注的实际问题,切实补好发展中的短板。

  补短板补出获得感

  2年前,市人大代表把黄月琴老妈妈的心愿带上两会:“不晓得闭眼之前,还能不能吸上一口清爽的空气?”

  民有所呼,必有所应。市领导一次次现场踏勘,微服私访,看到了城乡接合部的另一面:道路坑坑洼洼,空气腐臭难闻,群众说,“晚上电灯线上的苍蝇用塑料袋往下一撸,能装半汤盅”……

  城市发展不能只看靓丽一面,却忽视短板问题。以合庆镇为起点,一场轰轰烈烈的“五违四必”整治战在上海全市打响,补短板也连续2年被列为市委“一号课题”。

  一诺千金,一抓到底,市领导牵头郊区十多个“硬骨头”地块,多次不打招呼直插现场;各区负责人直面问题,摸清家底攻坚克难;基层干部厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮……连续三轮的50个市级地块内,总计消除违法用地2.1万亩,整治污染源3395处,消除消防及生产安全隐患1.6万处,关闭无证及淘汰企业9922家,查处违法经营企业6516家。

  违建林立的城中村变身整洁有序的居民区,垃圾遍地、私拉电线如麻的小巷里弄恢复海派风情,臭气熏天的中小河道重现水清岸绿、碧光粼粼,断头路打通了,健身点多了……

  经过近两年的“五违”整治,上海9个郊区腾出土地86平方公里,7个中心城区腾出4.56平方公里,大多数变成了城市绿肺、绿廊,“黄妈妈们”终于可以顺畅呼吸了。

  凭“啃骨头”气魄 下“绣花针”功夫

  违法用地、违法建筑、违法排污……“五违”整治剑指的都是叠床架屋、藏污纳垢等久治不愈的城市“疮疤”。坚持问题导向,上海突出先难后易,把群众最不满意、环境问题最突出、整治难度最大的区域作为攻坚重点,从最硬的“骨头”啃起。

  如今的上海松江区九亭镇九科绿洲,绿树葱茏、湖光潋滟,崭新的塑胶跑道和健身设施备受市民欢迎。仅仅半年多前,这里还是个“农田里种房子”的违章别墅群。在此轮“五违”整治中,这个号称“能抗十级地震”的豪华装修带泳池的别墅群被依法拆除。

  大刀阔斧拆“五违”,细针密缕补短板。嘉定区委书记马春雷说:“要将‘五违四必’综合整治与产业转型、城市发展、民生改善同步推进。”

  城市更安全了:在普陀区红旗村,207间高危有毒的小冷库被拆除,1000多个隐患重重的黑作坊被清理;家园更美了:嘉定区借水造景、依水建绿,“百个公园”建设让市民出门见绿;居住更舒心了:黄浦区聚奎新村在拆违的同时,284户居民回搬的“老房”修缮一新……

  贴民心者一呼百应。一些基层干部惊喜地发现,违建越拆越“多”了——却不是违建回潮,恰恰是因为群众都发动起来了,他们对违法建筑“零容忍”,甚至主动拆除自家违建。今年1-9月,上海拆除存量违法建筑比原计划多拆了3000多万平方米。

  攻坚战打出干部精气神

  从启动至今2年间,每个季度上海党政主要负责同志都带领各区干部,到“五违”乱象最突出、问题最复杂、矛盾最尖锐的地区明察暗访;先后召开7次现场会,问诊把脉、因地施策;立下军令状,任务层层分解,勠力奋进……拆违不仅拆掉了“五违”乱象,更在“火线”考验了干部的责任与担当。

  上下同心,以上率下,抓住领导干部这个“关键少数”,让“五违”整治势如破竹。

  闵行区华漕镇许浦村曾是上海“臭”名远扬的城中村,只有525户人家的小村违法无证建筑多达60万平方米。立下军令状,华漕镇的党员干部带头拆除自家违建,“党员干部先拆、集体先拆、老板先拆”让百姓服气,短短51天就拆除违法无证建筑近5.8万平方米。

  敢于碰硬,一批敢担当有作为的基层干部受到群众认可和拥护。在松江九亭镇,冲在“五违”整治一线、自以为把人得罪光的镇干部在换届选举中全都高票当选。

  补短板永远是进行时。上海清醒地认识到,一些“老大难”、“硬骨头”和零星分散违建需要拆除,“五违”现象仍会有反弹反复的苗头,必须坚持不懈打好持久战。

  集结号再次在浦东合庆镇吹响。上海提出,以“无违”创建巩固“五违”整治成果,力争在2019年底前,全市90%的居村(街镇)实现无违创建。

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